Улс төрШуурхай

С.Бямбацогт: Засгийн газрын мөрийн хөтөлбөр, улсын төсөв Үндсэн хуультай нийцэх ёстой

УИХ-ын Төрийн байгуулалтын байнгын хорооны өнөөдрийн хуралдаанаар Хөгжлийн бодлого, төлөвлөлт, түүний удирдлагын тухай хуулийн шинэчилсэн найруулгын болон хамт өргөн мэдүүлсэн хуулийн төслүүдийн хэлэлцэх эсэхийг шийдлээ.

ТББХ-ны дарга С.БЯМБАЦОГТ: Хөгжлийн бодлого, төлөвлөлтийн асуудалд Сангийн яам, хөгжлийн бодлого төлөвлөлт хариуцсан төрийн захиргааны байгууллагуудын хоорондын харилцаа, үндсэндээ бодлогыг нь төлөвлөөд гаргачихдаг, хэрэгжүүлэх мөнгө санхүү байхгүй гэвэл яах вэ гэдэг асуудал үнэхээр чухал хөндөгдөж буй асуудал. Монгол Улсын Үндсэн хуулийн 25.1-д маш тодорхой заалт орсон. Монгол Улсын хөгжлийн бодлого, төсөв, санхүүг батлахдаа хөгжлийн бодлогод заавал нийцүүлсэн байх гэж орсон. Өөрөөр хэлбэл Засгийн газрын үйл ажиллагааны мөрийн хөтөлбөр, Монгол Улсын төсөв Үндсэн хуультай нийцэж явах ёстой. Түүнийг хэрэгжүүлэхийн төлөө зорьсон зорилго тавьсан байх ёстой.

Хөгжлийн бодлого, төлөвлөлт нь тогтвортой байна гэж Үндсэн хуулинд бий. Өөрөөр хэлбэл үндсэн хуулинд орсон заалт зөрчигдсөн тохиолдолд холбогдох албан тушаалтнууд хариуцлага хүлээх эрх зүйн үндсийг нь энэ хуулиар бий болгож өгч байгаа. Мөн дээрээс нь энэ хуулинд Монгол Улсын хөгжлийн бодлого төлөвлөлтөд оролцогчдын эрх, үүргийг маш тодорхой тусгаж өгч байгаа. Засгийн газар ямар эрх, үүрэгтэй байх юм, УИХ-ын бүрэн эрх юу байх вэ, хөгжлийн бодлого, төлөвлөлт хариуцсан төрийн захиргааны байгууллага ямар бүрэн эрхтэй байх вэ, мөн төсөв, санхүүгийн асуудал эрхэлсэн төрийн захиргааны төв байгууллага ямар эрх үүрэгтэй байх вэ гэдгийг маш тодорхой тусгаж өгсөн. Энэ тодорхой заалтууд зөрчигдвөл хэрхэн хариуцлага хүлээлгэх вэ гэдгийг энэ хуулинд зааж өгч байгаа.

УИХ-ЫН ГИШҮҮН Н.АМАРЗАЯА: Хөгжлийн бодлого, төлөвлөлт, түүний удирдлагын тухай хууль тогтоомж дээр яагаад Монгол Улсын Тогтвортой хөгжлийн үзэл баримтлал 2030-ыг үндэслэл болгож уялдуулаагүй вэ? Монгол Улс өнөөдөр яаж хөгжих вэ, маргааш ямар хөгжлийн гарц боломж гарц ирэх вэ гэдэг дээр тулгуурлаж энэ хууль эрх зүйн баримт бичиг гарч ирнэ гэж бодож байгаа. Энэ хуулин дээр төр, хувийн хэвшлийн түншлэлийн харилцааг л онцолсон байна?

ТББХ-НЫ ДАРГА С.БЯМБАЦОГТ: Хэлэлцэх эсэхийг шийдсэний дараа УИХ-аас ажлын хэсэг гарч ажиллана. Үүндээ 2030-аас орхигдсон асуудлуудыг оруулаад явъя гэж Ажлын хэсэг төлөвлөн ажиллаж байна. Зөвхөн мал аж ахуйн салбарт 10 гаруй төрлийн бодлогын баримт бичиг батлагдсан байна. Ажил хийсэн нэр зүүхийн тулд янз бүрийн бодлогын бичиг баримт батлаад байдаг. Үүнийг л Хөгжлийн бодлого, төлөвлөлт, түүний удирдлагын тухай хуулиар зохицуулъя гэж бодож байгаа юм. Ийм замбараагүй байдлыг цэгцлэхгүй бол Л.Оюун-Эрдэнэ гишүүн 564 бодлогын баримт бичиг байна гэдгийг хэлээд байгаа. Бид урт хугацааны хөгжлийн бодлоготой, түүнийг хэрэгжүүлэх хуультай болж байж дур дураараа явдаг байдлыг цэгцэлнэ. Энэ зорилгоор ийм хуулийн төсөл оруулж ирж байна.

Хэлэлцэж буй асуудалтай холбогдуулан гишүүд үг хэлж байна.

ХӨГЖЛИЙН БОДЛОГЫН БАРИМТ БИЧГИЙГ БОСГО ӨНДӨРТЭЙ БАТАЛДАГ БАЙМААР БАЙНА

УИХ-ЫН ГИШҮҮН М.ЭНХБОЛД: Хоёр саналыг шийдэх нь зөв юм байна гэж бодож байна. Энэ хуулийг хэрэгжих явцад намуудын оролцоо чухал. Өнөөдөр сөрөг хүчин байгаа улс төрийн нам маргааш эрх баригч боллоо гэхэд өмнө нь гаргасан баримт бичгүүдийг хүлээн зөвшөөрөх зохицуулалт хийх нь зөв юм болов уу. УИХ-аар баталлаа гэхэд энэ хөгжлийн бодлогын баримт бичгийг босго өндөртэй баталдаг баймаар байна. Нэг зүйл дутуу хийчихжээ. Улсын төсөв, үндсэн чиглэл баталдаг эрх зүйн орчин дотор Хөгжлийн бодлого хариуцсан сайд нь хөрөнгө оруулалтын бодлого, төлөвлөлтөө хариуцаж явдаг болох нь зөв байх аа.

УИХ-ЫН ГИШҮҮН Д.ЛҮНДЭЭЖАНЦАН: Монгол Улсын хөгжил бидний хүссэн хэмжээнд байж чадахгүй, энэ бүхэн бодлого төлөвлөлтгүйтэй холбоотой боллоо гэж яриад байдаг. Нэг дороо хий эргээд байгааг л байхгүй болгох гол зорилготой хууль гэж бид оруулж ирсэн. Өнөөдөр байгаа маш олон давцал байгааг арилгах чиглэлд хийсэн маш олон зүйл байна. Үүнтэй холбоотойгоор  энэ хуулийн төслийг үзэл баримтлалын хувьд дэмжиж, хэлэлцэх нь зүйтэй гэж үзэж байна.

Хөгжлийн бодлого, төлөвлөлтийн тогтолцоо нь улсын түвшинд үндэсний хөгжлийн бодлого, төлөвлөлтийн асуудал эрхэлсэн төрийн захиргааны төв байгууллага, салбарын түвшинд төрийн захиргааны төв болон төрийн захиргааны байгууллагууд, орон нутгийн түвшинд аймаг, нийслэл, сум, дүүргийн Засаг даргын дэргэдэх хөгжлийн бодлого, төлөвлөлтийн нэгжээс бүрдэхээр зохицуулж өгсөн.

Хөгжлийн бодлого, төлөвлөлтийн асуудлыг улсын түвшинд Монгол Улсын Шадар сайдын тэргүүлсэн үндэсний хөгжлийн бодлого, төлөвлөлтийн асуудал эрхэлсэн төрийн захиргааны төв байгууллага, салбарын түвшинд тухайн салбарын сайд, тухайн салбарын төрийн захиргааны байгууллагын дарга, орон нутгийн түвшинд аймаг, нийслэл, сум, дүүргийн Засаг дарга нар удирдана. Мөн хөгжлийн бодлого, төлөвлөлтийн үйл ажиллагаанд дэмжлэг үзүүлэх чиг үүрэг бүхий Үндэсний хөгжлийн хүрээлэн нь үндэсний хөгжлийн бодлого, төлөвлөлтийн асуудал эрхэлсэн төрийн захиргааны төв байгууллагын харьяанд ажиллахаар төсөлд суулгаж өгсөн гэдгийг тодотгов.

Хуулийн шинэчилсэн найруулгын төслийг хэлэлцэх эсэхтэй холбогдуулан үг хэлсэн Улсын Их Хурлын гишүүн Н.Амарзаяа хэлэлцүүлгийн шатанд төр-хувийн хэвшил-их дээд сургуулийн гурвалсан түншлэлээр хөгжлийн бодлого, төлөвлөлтийг төлөвлөж тооцох, үнэлж дүгнэх, хяналт шинжилгээ хийх тогтолцоог бүрдүүлэхэд анхаарах, энэ талаар системтэй нэгдмэл ойлголт, нэгдсэн зохицуулалт чухал учраас бодлогын олон баримт бичгүүдийг нэг мөр болгон цэгцлэх хэрэгтэй гэж үзэж буйгаа хэлсэн.

Хөгжлийн бодлого, төлөвлөлт, түүний удирдлагын тухай хуулийн төслийг үзэл баримтлалын хүрээнд хэлэлцэхийг дэмжих санал хураалт явуулахад Байнгын хорооны хуралдаанд оролцсон гишүүдийн 66.7 хувь нь дэмжлээ. 

Энэ мэдээнд өгөх таны сэтгэгдэл?

Бахархмаар
0
Хөөрхөн
0
Утгагүй
0
Тэнэглэл
0

Холбоотой мэдээ

Онцлох

Ерөнхий сайд Л.Оюун-Эрдэнэ Засгийн газрын бүтэц болон бүрэлдэхүүний тухай хуулийн төслийг УИХ-ын дарга Д.Амарбаясгаланд өргөн барилаа

Монгол Улсын Ерөнхий сайд Л.Оюун-Эрдэнэ Засгийн газрын бүтцийн тухай болон Засгийн газрын бүрэлдэхүүний тухай хуулийн ...

Leave a reply

Таны имэйл хаягийг нийтлэхгүй. Шаардлагатай талбаруудыг * гэж тэмдэглэсэн